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【利好政策】天津港保税区科技和工业创新局关于转发部分《疫情期间中央及地方支持中小微企业的政策与措施》的通知 (第一期)
 
 

  各相关企业:

  为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神和党中央、国务院关于在做好疫情防控工作同时统筹抓好“六稳”(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期)工作的决策部署,有关部门与地方积极出台财政扶持、金融扶持、创新支持和公共服务等相关政策与措施,帮助广大中小微企业坚定信心,强化措施,实现有序复工复产,渡过难关,助力打赢疫情防控阻击战。

  为便于天津港保税区广大科技创新创业人才深入了解相关政策措施,更好地创新创业和服务于中小微企业, 现将近期(2020年2月1日-2020年2月29日)中央有关部门及各部委、天津市支持中小微企业复产复工政策信息梳理摘要如下,望参阅周知,供有关方面参考。

  
一、中央有关部门支持中小微企业复产复工政策信息摘要(27项)

  1、2月1日,财政部印发《关于支持金融强化服务做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(财金〔2020〕3号),明确对疫情防控重点保障企业贷款给予财政贴息支持,对2020年新增的疫情防控重点保障企业贷款,在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷的基础上,中央财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息,贴息期限不超过1年,贴息资金从普惠金融发展专项资金中安排。支持金融服务疫情防控工作,保障经济社会平稳运行。(来源:财政部网站)

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  2、2月1日,中国人民银行、财政部、银保监会、证监会、国家外汇管理局联合印发《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》(银发〔2020〕29号),对于疫情可能给企业、投资人、金融机构、交易清算系统等造成的影响,做出了全面部署。明确将保持充足流动性,引导金融机构加大信贷投放支持实体经济,促进货币信贷合理增长,对于疫区人民银行将提供总计3000亿元低成本专项再贷款资金。(来源:中国人民银行网站)

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  3、2月5日,国家发展改革委办公厅、人力资源社会保障部办公厅、工业和信息化部办公厅、全国总工会办公厅联合印发《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训的通知》(发改办就业〔2020〕100号),从免费开放线上职业技能培训资源、提升线上职业技能培训资源质量、完善线上职业技能培训配套服务、加大线上职业技能培训扶持力度、积极开展宣传动员、强化组织实施六方面对支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训作出了部署安排。(来源:国家发展改革委网站)

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  4、2月5日,人力资源社会保障部、教育部、财政部、交通运输部、国家卫生健康委印发《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》(人社部明电〔2020〕2号)提出,要有力确保重点企业用工,做好返岗复工企业和劳动者的疫情防控,关心关爱重点地区劳动者,支持中小微企业稳定就业,完善高校毕业生就业举措,推广优化线上招聘服务。(来源:人力资源社会保障部网站)

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  5、2月5日,文化和旅游部办公厅印发《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》,决定暂退范围为全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社,暂退标准为现有交纳数额的80%。被法院冻结的保证金不在此次暂退范围之内。(来源:文化和旅游部网站)

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  6、2月6日,科技部火炬中心印发《关于疫情防控期间进一步为各类科技企业提供便利化服务的通知》(国科火字〔2020〕38号),提出要推行技术合同认定登记无纸化,推进高新技术企业认定工作便利化,坚持科技型中小企业评价工作全流程网上办理,鼓励科技企业孵化器、众创空间对在孵企业适当减免租金,做好国家高新区疫情防控工作等,旨在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间,进一步改进和完善火炬工作相关流程,为各类科技企业提供便利化服务。(来源:科技部网站)-------------------------------------------------

   7、2月6日,财政部、税务总局联合印发《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》(财政部税务总局公告2020年第8号),对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备,允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。疫情防控重点保障物资生产企业可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额。对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入,免征增值税。受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限由5年延长至8年。对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务,以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入,免征增值税。(来源:财政部网站)

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  8、2月6日,财政部、国家发展改革委联合发布《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间免征部分行政事业性收费和政府性基金的公告》(财政部国家发展改革委公告2020年第11号),提出对进入医疗器械应急审批程序并与新型冠状病毒(2019-nCoV)相关的防控产品,免征医疗器械产品注册费;对进入药品特别审批程序、治疗和预防新型冠状病毒(2019-nCoV)感染肺炎的药品,免征药品注册费。免征航空公司应缴纳的民航发展基金。(来源:财政部网站)

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  9、2月7日,国家发展改革委办公厅印发《关于疫情

  防控期间采取支持性两部制电价政策降低企业用电成本的通知》(发改办价格〔2020〕110号),对疫情防控期间暂不能正常开工、复工的企业,放宽容(需)量电价计费方式变更周期和减容(暂停)期限,电力用户即日可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复。申请变更的用户不暂停用电不得小于15天等条件限制,减免收取容(需)量电费。对于疫情发生以来停工、停产的企业,可适当追溯减免时间。对因满足疫情防控需要扩大产能的企业,原选择按合同最大需量方式缴纳容(需)量电费的,实际最大用量不受合同最大需量限制,超过部分按实计取。全力保障为疫情防控直接服务的新建、扩建医疗等场

  所用电需求,采取免收高可靠性供电费等措施,降低运行成本。(来源:国家发展改革委网站)

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  10、2月7日,财政部、发展改革委、工业和信息化部、人民银行、审计署联合印发《关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》(财金〔2020〕5号)要求,进一步加大资金支持力度,规范资金管理。一是明确发展改革委、工信部对疫情防控重点保障企业实行名单制管理,并动态调整。二是对名单内企业,人民银行通过专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持。三是中央财政按企业实际获得贷款利率的50%给予贴息。四是各级财政、审计部门强化资金监管和跟踪审计,确保专款专用。对于截留、挪用资金的单位和个人,要严肃问责。政策实施后,在当前市场水平下,重点保障企业实际融资成本应可降至1.6%以下,有助于企业开足马力生产,全力保障疫情防控重要医用物资、生活必需品供给。(来源:财政部网站)

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  11、2月8日,国家发展改革委办公厅印发《关于疫

  情防控期间做好企业债券工作的通知》(发改办财金〔2020〕111号),主要从支持疫情地区和疫情防控企业发债融资、简便疫情防控期间企业债券业务办理,以及切实做好债券存续期信息披露和本息兑付等三个方面,提出疫情防控期间做好企业债券工作的安排和政策措施,强化企业债券对疫情防控的支持与保障。(来源:国家发展改革委网站)

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  12、2月9日,工业和信息化部印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》(工信明电〔2020〕14号),明确将全力保障企业有序复工复产,一是加强分类指导,推动落实复工复产措施,强化复工复产要素保障,发挥中小企业服务疫情防控的作用。二是进一步加强对中小企业的财政扶持,推动落实国家对防疫重点企业财税支持政策,鼓励地方政府出台相关财政扶持政策,推动加大政府采购和清欠工作的力度。三是进一步加强对中小企业的金融扶持,加大信贷支持力度,强化融资担保服务,创新融资产品和服务,加快推进股权投资及服务。四是进一步加强对中小企业的创新支持,组织开展疫情防控相关技术与产品创新,支持企业数字化转型,支持企业提升智能制造水平,促进大中小企业融通创新发展。五是进一步加强对中小企业的公共服务,发挥中小企业公共服务平台作用,加强培训服务,加强涉疫情相关法律服务。六是进一步加强统筹协调,帮助中小企业实现有序复工复产,渡过难关。(来源:工信部网站)

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  13、2月10日,国家税务总局印发《关于充分发挥税收职能作用助力打赢疫情防控阻击战若干措施的通知》(税总发〔2020〕14号),从认真落实税收优惠政策、深入拓展非接触式办税缴费、大力优化现场办税缴费服务、积极调整税收管理措施等4个方面推出18项具体措施,为打赢疫情防控阻击战贡献税务力量。(来源:税务总局网站)
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  14、2月14日,中国银保监会办公厅印发《关于进一步做好疫情防控金融服务的通知》(银保监办发〔2020〕15号)明确,一是做好金融服务,支持企业复工复产,全力支持疫情防控企业扩大产能,全面服务受疫情影响企业复工复产,积极帮扶遇困小微企业、个体工商户,加大春耕春种金融支持。二是加强科技应用,创新金融服务方式,提高线上金融服务效率,加强线下配套服务和宣传引导。三是增强使命意识,切实履行社会责任,四是完善制度机制,落实疫情防控要求,严格做好金融服务卫生防疫,加强员工防疫关心关爱。(来源:银保监会网站)2月21日,国务院办公厅发布《关于推广第三批支持创新相关改革举措的通知》,为进一步发挥改革试验的示范带动作用,决定在全国或8个改革试验区域内推广第三批改革举措,具体包括科技金融创新、科技管理体制创新、知识产权保护、人才培养和激励和军民融合等5个方面20项改革举措。(来源:中国政府网)

  ---------------------------------------------15、2月14日,财政部办公厅、农业农村部办公厅联合发布《关于切实支持做好新冠肺炎疫情防控期间农产品稳产保供工作的通知》,部署六项有针对性的财政支持政施。一是减免农业信贷担保相关费用,二是尽快拨付农业生产救灾资金,三是加大农产品冷藏保鲜支持力度,四是中央财政农业生产发展等资金向疫情重点地区倾斜,在测算分配时向湖北省等重点疫情防控地区倾斜。五是加大地方财政资金统筹力度,六是加强资金使用绩效管理,确保中央与地方相关政策落实到位。(来源:农业农村部网站)

  16、2月19日,工业和信息化部印发《关于运用新一代信息技术支撑服务疫情防控和复工复产工作的通知》(工信厅信发〔2020〕4号),明确针对疫情对企业造成的停工停产问题,各地工信部门和通信管理部门指导企业用好信息技术手段和信息化工具,增强软件应用能力,创新思路和方法,用两化融合、提升生产管理水平,助力企业尽快复工复产。发挥大型平台企业和行业龙头企业的作用,通过工业互联网平台保障供应链的完整,做好生产协同和风险预警。对于可能停产断供的关键环节,提前组织柔性转产和产能共享,以信息化手段管控好供应链安全。(来源:工信部网站)

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  17、2月21日,人力资源社会保障部、财政部、税务总局发布《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》,提出自2020年2月起,各省、自治区、直辖市(除湖北省外)及新疆生产建设兵团(以下统称省)可根据受疫情影响情况和基金承受能力,免征中小微企业三项社会保险单位缴费部分,免征期限不超过5个月;对大型企业等其他参保单位(不含机关事业单位)三项社会保险单位缴费部分可减半征收,减征期限不超过3个月。湖北省可免征各类参保单位(不含机关事业单位)三项社会保险单位缴费部分,免征期限不超过5个月。(来源:人力资源社会保障部网站)2月25日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,推出鼓励吸纳高校毕业生和农民工就业的措施;确定鼓励金融机构对中小微企业贷款给予临时性延期还本付息安排,并新增优惠利率贷款;部署对个体工商户加大扶持,帮助缓解疫情影响纾困解难。会议确定了按市场化、法治化原则加大对中小微企业复工复产的金融支持措施。(来源:中国政府网)

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  18、2月21日,人力资源社会保障部、国务院扶贫办印发《关于应对新冠肺炎疫情进一步做好就业扶贫工作的通知》,提出优先组织贫困劳动力实施点对点集中运送到岗,对公共就业服务机构、人力资源服务机构、劳务经纪人开展贫困劳动力有组织劳务输出的,给予就业创业服务补助;促进就地就近就业;加强关心关爱,及时解决困难问题,对受疫情影响失业的参保贫困劳动力按规定发放失业补助金;优化线上服务线上培训。(来源:中国政府网)

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  19、2月21日,住房和城乡建设部、财政部、人民银行印发《关于妥善应对新冠肺炎疫情实施住房公积金阶段性支持政策的通知》(建金〔2020〕23号)提出,受新冠肺炎疫情影响的企业可按规定申请在2020年6月30日前缓缴住房公积金,缓缴期间缴存时间连续计算,不影响职工正常提取和申请住房公积金贷款。受新冠肺炎疫情影响的职工,2020年6月30日前住房公积金贷款不能正常还款的,不作逾期处理,不作为逾期记录报送征信部门,已报送的予以调整。对支付房租压力较大的职工,可合理提高租房提取额度、灵活安排提取时间。经认定的新冠肺炎疫情严重和较严重地区,企业在与职工充分协商的前提下,可在2020年6月30日前自愿缴存住房公积金。继续缴存的,自主确定缴存比例;停缴的,停缴期间缴存时间连续计算,不影响职工正常提取住房公积金和申请住房公积金贷款。(来源:中国政府网)

  ---------------------------------------------20、2月22日,国家发展改革委印发《关于阶段性降低非居民用气成本支持企业复工复产的通知》(发改价格〔2020〕257号),要求在现行天然气价格机制框架内,提前实行淡季价格政策,尽可能降低企业用气成本,执行政府指导价的非居民用气,以基准门站价格为基础适当下浮,尽可能降低价格水平,对化肥等涉农生产且受疫情影响大的行业给予更加优惠的供气价格,价格已放开的非居民用气,鼓励天然气生产经营企业根据市场形势与下游用气企业充分协商沟通,降低价格水平。(来源:国家发展改革委网站)

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  21、2月23日,商务部印发《关于统筹做好生活必需品供应保障有关工作的通知》,提出要结合本地疫情形势和经济社会发展实际需要,按照地方党委、政府要求做好分区分级差异化防控,有序安排商贸企业复工营业。大力简化复工审批流程,对因防控需要被勒令关闭的企业,要尽快安排复核,符合防控要求的要有序批准复工;对已具备复工条件的企业,要加大动员力度,尽快组织开门营业;要着力保障复工一线防疫用品急需,加强防疫安全指导;要抓紧落实或协调出台一批政策措施,满足企业用工需求,缓解企业运营困难。(来源:中国政府网)

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  22、2月24日,工业和信息化部印发《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》(工信部政法〔2020〕29号)指出,要加大中小企业扶持力度,指导企业用好用足现有财税、金融、社保等优惠政策。继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策,帮助中小微企业渡过难关。鼓励中央企业、大型国企等龙头企业发挥表率作用,帮助中小企业开展应收账款融资,带动产业链上下游中小企业复工复产,协同开展疫情防控和生产恢复。此外,将重点支持5G、集成电路、智能制造等战略性新兴产业。(来源:中国政府网)

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  23、2月25日,国家税务总局发布《关于贯彻落实阶段性减免企业社会保险费政策的通知》,要求各省税务局对2020年2月份已经征收的社保费进行分类,确定应退(抵)的企业和金额。及时为应该退费的参保单位依职权办理退费,切实缓解企业特别是中小微企业经营困难。对采取以2月份已缴费款冲抵以后月份应缴费款的参保单位,要明确冲抵流程和操作办法,有序办理费款冲抵业务。(来源:中国政府网)

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  24、2月26日,住房和城乡建设部印发《关于加强新冠肺炎疫情防控有序推动企业开复工工作的通知》(建办市〔2020〕5号),提出严格落实稳增长政策;加强合同履约变更管理;加大用工用料保障力度;切实减轻企业资金负担,加快清理政府部门和国有企业拖欠民营企业账款,建立和完善防范拖欠长效机制,规范工程价款结算,严格执行工程建设领域保证金相关规定,优化农民工工资保证金管理,疫情防控期间新开工的工程项目,可暂不收取农民工工资保证金等政策措施,解决企业实际困难。(来源:住房和城乡建设部网站)

  
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  25、2月27日,国家发展改革委办公厅、民政部办公厅印发《关于积极发挥行业协会商会作用支持民营中小企业复工复产的通知》(发改办体改〔2020〕175号)指出,行业协会商会可根据不同地区的疫情状况,分区分级为行业企业尤其是民营中小企业恢复生产秩序做好服务;要协助保障企业复工复产防疫需求,协调解决用工用料用能用运困难,提供专业化高质量支援服务;要提前研究疫情结束后可能出现的产业链配套难、经营难、融资难等问题对行业企业特别是民营中小企业带来的影响,提出风险应对预案,积极支持行业企业特别是民营中小企业有序复工复产。(来源:中国政府网)
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  26、2月27日,司法部发布《企业复工复产律师公益法律服务指南》,提出做好复工复产决策合法性审查和宣传解读、为企业复工复产提供全方位法律服务、打造多样化公益法律服务平台载体等三方面13项具体措施,做好风险防控和矛盾化解,助力企业安全有序复工复产。(来源:中国政府网)

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  27、2月28日,科技部发布《关于做好国家高新区科学防疫推动企业有序复工复产的通知》提出,发挥科技优势,为企业疫情防控和复工复产提供精准支撑;主动对接需求,为企业有序复工复产提供细致服务;加大对科技型中小企业的支持,帮助企业渡难关强后劲;支持双创载体建设,提升专业化服务能力;培育壮大新业态新模式,推动园区产业升级;进一步提升科技治理水平,为企业提供便利化服务;建立一站式信息服务平台,加强沟通和服务力度等措施,有序推动国家高新区企业复工复产。(来源:中国政府网)

   二、天津支持中小微企业复产复工政策信息摘要(2项)

   1、2月7日,天津市印发《天津市打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战进一步促进经济社会持续健康发展若干措施的通知》,给予中小企业房租优惠。对承租国有资产类经营用房的中小企业及公建配套菜市场,免收3个月房租、3个月房租减半。加大创业担保贷款支持力度。在津创业的各类人员,可申请最高30万元创业担保贷款,贷款期限最长3年,并给予全额贴息。给予企业研发贴息支持。对加大税收优惠力度。对受疫情影响企业停产或遭受重大损失,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可申请临时减免。对享受人民银行专项再贷款政策支持的企业,由市、区两级财政按人民银行专项再贷款利率给予50%的贴息。(来源:天津市政府网站)

  2、2月10日,天津港保税区发布《关于支持企业控疫情稳增长的政策措施》,在稳定用工需求方面,鼓励企业不裁员并吸纳就业,降低社险负担,给予中小企业员工租住公寓补贴。在减轻企业负担方面,给予中小企业房租补贴。在财政支持方面,加快政策兑现频次,支持各类服务平台建设,给予疫情防控重点保障企业和受影响较大的企业贷款贴息,支持通过融资租赁等方式采购疫情保障物资设备等。在优化企业服务方面,行政审批、项目延期等方面实行绿色通道,推动提升口岸通关效率,施行战区制网格化管理,及时、高效解决企业困难。(来源:天津保税区网站)

  

   2020年3月1日

 
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